Möjligheternas byggregler
Boverket är den myndighet som ger ut föreskrifter och allmänna råd om byggande i Sverige. På deras hemsida – boverket.se – finns en förteckning över ett 30-tal föreskrifter och råd som ska följas. De handlar till exempel om rivningsavfall, klimatdeklaration, certifiering, typgodkännande, dimensionering och brandbelastning.
Boverket har nu tagit fram förslag till en ny modell med målet att minska regelstyrningen. Byggsektorn ska få större möjligheter och mer ansvar för att utveckla byggandet. Den nya modellen innebär att styrning inte sker genom regler utan funktionskrav. Den nya utformningen ska varken innehålla allmänna råd, hänvisningar till standarder eller till andra myndigheters föreskrifter och riktlinjer.
Den nya modellen ska skapa innovation, teknisk utveckling, effektivisera byggandet och öka konkurrensen. Det finns mycket som talar för att byggbranschen ska ges ett ökat ansvar för kvaliteten på det byggda och möjligheterna till innovation kan öka. Samtidigt finns det en risk för att vad som anses vara en godtagbar lösning i en kommun kan underkännas i en annan.
Vägledningar kommer att tas fram och standarder kommer att väga tungt. Här märks en skillnad för byggföretagen: allmänna råd från Boverket är gratis medan standarder från SIS – Svenska institutet för standarder – kostar. Till exempel kostar standarden Area och volym för byggnader 1.649 kr. Standarden Bygghandlingar kostar från 7.500 kr/år.
Svenska byggföretag har framfört att det är mycket viktigt att det finns ett nationellt godkännande av verifieringsmetoder för såväl kvantitativa som kvalitativa funktionskrav.
Vid ombyggnation och ändrad användning finns en förhoppning om att den nya styrmodellen kommer att kunna underlätta för effektivare och bättre användning av det befintliga beståndet. Så länge funktionen uppfylls ska det inte längre ställas samma krav vid ombyggnad som vid nybyggnad. Då kan onödiga rivnings- och materialkostnader undvikas.
Det finns många myndigheter som utfärdar regler inom byggsektorn: Boverket, Arbetsmiljöverket, Trafikverket, Myndigheten för samhällsskydd – och beredskap, Transportstyrelsen, Kemikalieinspektionen och Energimyndigheten. Dessa myndigheter hänvisar till standarder i sina regelverk. SIS förvaltar 4500 standarder inom byggområdet. Större delen av standarderna inom byggsektorn rör byggnadsmaterial, anläggningsarbete och projektering.
Boverkets slutliga förslag till nya byggregler presenteras under sommaren 2024. Äldre byggregler får användas till och med den 1 januari 2026, med undantag av energireglerna. Boverket har redan nu startat utbildningar för att ge goda förkunskaper.